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兩會季I張天任代表:履行生產者責任延伸制的電池企業,應該減免消費稅

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兩會季I張天任代表:履行生產者責任延伸制的電池企業,應該減免消費稅

釋出日期·╃│✘:2020-05-22 作者·╃│✘:江蘇晶鑫 點選·╃│✘:

"廢舊鉛蓄電池既是可以資源迴圈利用的城市礦山’, 也是含鉛含酸的危險固體廢物│☁•☁。回收利用廢舊資源✘☁╃,'變廢為寶’ ✘☁╃,鉛蓄電池行業將不再讓人談'鉛’ 色變│☁•☁。”今年“兩會”期間✘☁╃,全國人大代表·↟、天能集團董事長張天任又一-次提交《關於統籌調整最佳化鉛蓄電池產業財稅政策高質量建設“無廢城市”的建議》✘☁╃,他 再次代表行業發聲│☁•☁。他呼籲✘☁╃,鉛蓄電池全生命週期的綠色管理✘☁╃,是“無廢城市”建設的重要工作內容✘☁╃,其薄弱點是回收和再生利用環節✘☁╃,根源是財稅支援的力度不夠│☁•☁。

張天任認為✘☁╃,相繼匯入綠色生態設計✘☁╃,替代原有的傳統設計✘☁╃,從源頭上進行把控✘☁╃,避免了電池產品在生產·↟、使用過程中的汙染物產生和排放✘☁╃,降低對資源的損耗和對環境的風險│☁•☁。各應用領域已基本全部配用防治汙染物外洩的全密封·↟、免維護·↟、貧液式鉛蓄電池✘☁╃,其塑膠外殼有足夠強度✘☁╃,只要合法規範貯存·↟、運輸和處置✘☁╃,不會產生環境汙染│☁•☁。

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調研中發現✘☁╃,鉛蓄電池全生命週期的綠色管理有回收環節“正規軍” 幹不過“游擊隊”·↟、冶煉環節正規企業"吃不飽”, 成本高的兩大突出問題:比如廢舊鉛蓄電池回收企業的資質要求嚴✘☁╃,倉儲建設標準高✘☁╃,跨省轉運審批多,規範收集難度大,小商小販違規收集鉛蓄電池,非法辦起"廠 中廠”, 躲避監管等問題│☁•☁。

2018年12月✘☁╃, 國家印發《”無廢城市”建設試點工作方案》✘☁╃, 提升了企業深入參與無廢城市建設✘☁╃,履行生產者責任延伸制的熱情│☁•☁。因此✘☁╃,國家加大了減稅降費的力度✘☁╃,支援實體經濟✘☁╃,鼓勵綠色發展✘☁╃,讓企業切實感受到了政府的紅利│☁•☁。但生產企業的消費稅·↟、回收企業的進項稅和再生企業增值稅的增收加大了企業的經營壓力│☁•☁。張天任認為✘☁╃,廢舊鉛蓄電池具有極高的回收再利用價值│☁•☁。發達國家回收再利用率達到98%以上,我國也已達到90%以上✘☁╃,部分採用先進裝備和先進I藝的優勢企業✘☁╃,鉛回收率更是高達99%以上│☁•☁。與使用原生鉛相比✘☁╃,使用再生鉛製造鉛蓄電池✘☁╃,既可實現資源迴圈利用✘☁╃,也可降低生產成本✘☁╃,形成閉環式的綠色產業鏈✘☁╃,還可以降低電解冶煉造成的環境風險壓力│☁•☁。

由此可見✘☁╃,中國鉛蓄電池企業是綠色發展企業✘☁╃,而非汙染性企業│☁•☁。張天任建議,有關部]重新評估消費稅實施效果✘☁╃,取消鉛蓄電池稅目✘☁╃,或對積極履行生產者責任延伸制度·↟、“銷一 回一”的生產企業✘☁╃,按回收量/回收率✘☁╃,給予消費稅返還;加大對再生冶煉企業的財稅支援力度✘☁╃,將鉛蓄電池再生企業增值稅即徵即返比例✘☁╃,從目前的30%恢復至50%✘☁╃,同時建議國家相關部門門出臺統一政策✘☁╃,創新性解決回收企業進項票·↟、進項稅的難題│☁•☁。


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